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permanente de apelar a aumentos en la presión impositiva a través de las
tasas municipales. De esta forma, la calidad de los servicios del municipio
termina siendo pobre respecto a la elevada presión de la tasa municipal y,
lo peor, es que se apela a financiar las deficiencias de gestión municipal
mediante un impuesto altamente distorsivo, como son las tasas
municipales, que tienen efecto “cascada” y acumulan su distorsión a la de
los impuestos provinciales. En suma, las evidencias sugieren que por cierto
exceso de personal y limitaciones en la calidad de la gestión se recurre a la
aplicación de altas tasas municipales, las cuales terminan desalentando la
actividad privada.
Un segundo aspecto importante, que no se debe pasar por alto, es que
gracias a la histórica bonanza de la década pasada los municipios recibieron
un enorme crecimiento de recursos coparticipables; así y todo, aumentaron
la presión de las tasas. Por eso, sería prudente, razonable y responsable no
seguir incrementando esta presión impositiva y apuntar a una mejor gestión
del gasto municipal.
En tercer lugar, los datos sobre la economía entrerriana mostraron que lo
que más creció en los años de bonanza fue la actividad agropecuaria, el
comercio y la construcción; mientras que la actividad industrial mostró una
tendencia decreciente.
.
Una de las causa podría ser la elevada presión
imp
o
sitiva provincial y municipal, penalizan las actividades de generación
de valor, en comparación con ciudades vecinas de otras provincias. Por eso,
no es raro ver que se expandieron las actividades agropecuarias (que son un
eslabón de la cadena de valor inicial), el comercio (que es un eslabón final)
y la construcción final (que no tributa y es mayoritariamente informal), y se
redujeron las actividades intermedias, como la industria (que tiene muchos
eslabonamientos). Hasta es altamente probable que el comercio y la
construcción de la provincia se hayan nutrido en gran parte de productos
industriales de las provincias vecinas donde los impuestos provinciales y
municipales son menores.
Por eso, si se quiere promover el desarrollo de actividades de generación de
valor en la provincia es crucial revisar y reformar la estructura impositiva
de Entre Ríos.