Página 58 - CEER Publicación 2015

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costas del Paraná y del Uruguay las tasas municipales representan entre
27% y 32% de los ingresos municipales y en las regiones centro y norte
entre 25% y 18%. Esta es la contracara de Paraná y Concordia en el sentido
de que los municipios del interior tienen menos base contributiva para la
recaudación de tasas.
Otra forma de ver el mismo fenómeno es mirando el porcentaje que
representan las coparticipaciones dentro de los ingresos de cada grupo de
municipios. En el de Paraná es donde menos importancia tienen las
coparticipaciones (39%) seguido por el de Concordia (48%). Mientras que
en los municipios más chicos, en todo los casos las coparticipaciones
representan más del 50% de los ingresos. De todas formas, se puede
observar como en el grupo de los municipios de la costa del Uruguay –que
podría entenderse como los más dinámicos entre los municipios chicos– las
coparticipaciones representan el 53% de los ingresos municipales, bastante
parecido al de Concordia, mientras que en los del norte llegan a representar
el 70%, y en los de la costa del Paraná y centro un nivel intermedio (entre
62% - 63%). Esto muestra a las claras que mientras más económicamente
dinámico el municipio, menor importancia relativa tienen las
coparticipaciones (o más independiente de las coparticipaciones es el
municipio).
Otro enfoque interesante es la perspectiva de cuánto representa cada región
dentro del total de la fuente de ingreso municipal. Las municipalidades de
Paraná y Concordia recaudan el 44% de las tasas municipales mientras que
reciben de coparticipación provincial el 37% y nacional el 25%. Es decir,
del total de tasas municipales que se cobran en Entre Ríos, sólo los dos
municipios de Paraná y Concordia son los que se llevan prácticamente la
mitad del total de recaudación de tasas municipales de toda la provincia, en
cambio, se llevan apenas entre un tercio y un cuarto, respectivamente, del
total de recursos que la provincia y la Nación reparten como
coparticipación entre todos los municipios entrerrianos.
Los municipios del interior se llevan el otro 56% del total de tasas
municipales que se pagan en la provincia pero absorben el 63% del total de
recursos que la provincia coparticipa entre todos los municipios de Entre
Ríos y el 76% de los que la Nación coparticipa entre todos los municipios
entrerrianos (dentro de las regiones del interior, las regiones centro y norte
reciben de la coparticipación provincial el 9% y de la nacional el 14%, o
sea porciones mayores a su participación en la población que apenas llegan
al 4% de la población de la provincia).
De esta forma, se observa con claridad cómo las coparticipaciones cumplen
el rol de redistribución mientras las tasas municipales tienden a ser
proporcionales al tamaño de las ciudades. Esto se debe a que los