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La deuda pública provincial
La deuda pública muestra situaciones ambivalentes. Por un lado, la deuda
pública
consolidada
tiende a “licuarse” con la inflación a raíz de que la
mayor parte está conformada por deudas refinanciadas bajo condiciones
preferenciales de instrumentos emitidos por el Estado nacional. Estas
refinanciaciones tienen como objetivo subrepticio precisamente disminuir
la carga financiera del endeudamiento provincial mediante la “licuación”
con la inflación.
La deuda flotante, en cambio, conformada por los retrasos en los pagos a
proveedores del Estado es más difícil de licuar. Aunque elude el
reconocimiento de tasas de interés (el Estado no paga intereses por sus
demoras en los pagos corrientes), al ser una deuda de cuenta corriente, es
decir, que debe ser pagada en el corto plazo para volver a generar crédito a
fin de seguir consumiendo insumos, obras y servicios, la inflación no llega
a licuarla, y los nuevos precios a los que los proveedores entregan bienes y
servicios vienen ajustados por inflación. De aquí que, a diferencia de la
deuda consolidada, la flotante es una deuda en condiciones de mercado. El
Cuadro 6 ilustra este fenómeno.
Cuadro 6. Deuda pública provincial
Fuente: Ministerio de Economía de Entre Ríos
La deuda consolidada pasa de 2.942 millones de pesos en el año 2005 a
9.308 millones de pesos en el año 2014. En términos comparativos, la
deuda pública pasa de representar 110% de los ingresos anuales del Estado
provincial (excluyendo los recursos de seguridad social) en el año 2005 a
36% en el 2014. El nivel de deuda en términos relativos (contra el ingreso
neto de seguridad social) se reduce abruptamente como consecuencia de
que los ingresos públicos pasan de 2.681 millones de pesos en el año 2005
a 26.082 millones de pesos en el año 2014. Aquí se puede ver claramente
porqué la deuda pública se licua. Crece muy por debajo de lo que crecen
En Miles de $
2005
2007
2010
2011
2012
2013
2014
Deuda Pública Consolidada
2.942.932 3.028.092 3.743.095 4.142.755 4.988.881 7.229.241 9.308.447
Deuda Pública Flotante
130.233 338.732 1.014.183 1.472.105 1.862.475 2.228.916 3.119.000
Total
3.073.165 3.366.824 4.757.278 5.614.860 6.851.356 9.458.157 12.427.447
Ingresos públicos
(excluyendo seg. Social)
2.681.283 4.203.920 8.779.710 11.297.860 14.406.290 18.262.020 26.081.810
Como % de los ingresos públicos (excluyendo seguridad social)
Deuda Pública Consolidada
110%
72%
43%
37%
35%
40%
36%
Deuda Pública Flotante
5%
8%
12%
13%
13%
12%
12%
Total
115% 80%
54%
50%
48%
52%
48%