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recursos de capital en los recursos totales que pasó desde el 3% en el 2005
a 14% en el 2010 y luego bajó para quedarse en 8% en el 2014.
De todas formas, lo importante es la gran dependencia de los recursos
nacionales, y, dentro de éstos, de los recursos de distribución no automática
o discrecional, como las transferencias corrientes y de capital. En el 2005
la participación de los recursos automáticos en los ingresos totales era de
63% que fue disminuyendo hasta ser 56% en el 2014. Esto es consecuencia
de la alta centralización de los recursos fiscales en el nivel nacional que
posibilita el aumento de la discrecionalidad en la redistribución de esos
recursos hacia las provincias
Entre los recursos de origen provincial, lo más destacado es la recaudación
de impuestos provinciales. Aquí se distingue por su importancia el
impuesto a los ingresos brutos que tiene un participación superior al 50%
en la recaudación total, siguiéndole en orden de importancia el impuesto
inmobiliario y, bastante más atrás, el impuesto automotor y a los sellos
(Cuadro 2).
Cuadro 2. Impuestos del Estado provincial
Fuente: Dirección General de Rentas de Entre Ríos
Es interesante notar cómo opera el proceso automático de aumento de la
presión impositiva que genera la inflación. El impuesto a los ingresos
brutos –que se aplica sobre los ingresos de las empresas y comercios, los
cuales crecen con la inflación– aumenta su importancia entre el 2005 y el
2010. Luego, en el año 2012 pierde preponderancia, retornando a su tasa de
50% de participación dentro de los impuestos provinciales, porque aumenta
–por ajuste de parámetros– el impuesto inmobiliario. En general, el
impuesto a los ingresos brutos es muy utilizado por los gobiernos
provinciales, porque su base imponible, se van actualizando
Impuestos Provinciales
2005
2007
2010
2011
2012
2013
2014
En Miles de $
Impuesto Inmob.
121.121 141.703 240.637 331.164 746.717 975.811 1.376.427
Impuesto automotor
38.310
60.385 125.419 171.547 227.939 296.429 532.906
Impuesto a los IIBB
253.533 425.300 766.810 1.074.428 1.394.219 2.037.431 3.440.719
Impuestos a los Sellos
46.475
84.620 122.392 185.776 229.407 271.428 334.842
Imp. Ley 4035
36.404
55.954
85.961 115.030 154.491 194.903 389.793
Imp. a las Prof. Liberales
6.070
9.174
18.173
24.595
34.152
44.316
58.602
Otros
1.140
4.360
1.027
1.324
1.122
45.519
57.136
Total
503.053 781.496 1.360.419 1.903.864 2.788.047 3.865.837 6.190.425
Composición
Impuesto Inmob.
24%
18%
18%
17%
27%
25%
22%
Impuesto automotor
8%
8%
9%
9%
8%
8%
9%
Impuesto a los IIBB
50%
54%
56%
56%
50%
53%
56%
Impuestos a los Sellos
9%
11%
9%
10%
8%
7%
5%
Imp. Ley 4035
7%
7%
6%
6%
6%
5%
6%
Imp. a las Prof. Liberales
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
Otros
0%
1%
0%
0%
0%
1%
1%
Total
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%