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encima de sus posibilidades y no le alcanza para pagar los intereses de la
deuda pública, por lo tanto, está generando nueva deuda pública. en suma,
del Cuadro 4 surge que el déficit financiero es muy elevado a partir del
año 2011. Cerca 1,5 mil millones de pesos al año 2014, que representa el
5.7% 4,8% del ingreso neto de seguridad social.
Cuadro 4. Resultado financiero del sector público provincial
Fuente: Ministerio de Economía de Entre Ríos
El otro factor a tener en cuenta es el peso del déficit previsional dentro de
las finanzas provinciales. Además de permanente y creciente, representa
casi la mitad del desequilibrio. Hay que tener presente que este déficit
puede computar transferencias recibidas desde el Estado nacional que,
aunque deberían ser previsibles por los
convenios de armonización
, en la
práctica están sujetas a una abierta discrecionalidad por parte de las
autoridades nacionales, por lo tanto es un déficit sujeto a volatilidad.
El restablecimiento de los equilibrios de flujo entre ingresos y gastos del
sector público provincial requiere medidas de fondo y permanentes. Una
sería el aumento de la presión impositiva, que se vio que está en un nivel
récord y posiblemente ya agotó el espacio de tolerancia y capacidad de
pago de los ciudadanos, las empresas y los comercios de Entre Ríos. Se
está en un punto límite donde más impuestos pueden implicar retrocesos en
términos reales de la recaudación producto de la mayor informalidad e
incumplimiento
7
. Por lo tanto, parecería que no queda otro camino que el
7
En teoría económica este fenómeno se representa con la Curva de Laffer. Es una línea que une
diferentes combinaciones de alícuota impositiva y recaudación, que al principio es positiva
(porque la recaudación sube con los aumentos de alícuotas) y llega un punto donde se vuelve
negativa (porque la recaudación cae con los aumentos de alícuota); ese es el punto donde los
ciudadanos huyen hacia la informalidad, el ocultamiento de actividades y la inactividad por la
excesiva presión que ejerce el Estado; fenómeno que no requiere mayor explicación para dejar
En Miles de $
2005
2007
2010
2011
2012
2013
2014
Ingresos sin seguridad social
2.681.283
4.203.920
8.779.710 11.297.860 14.406.290 18.262.020 26.081.810
Gastos sin seguridad social
2.513.730
3.985.330
8.275.890 11.747.550 14.735.880 19.108.930 26.924.470
Resultado financiero sin seguridad social
167.553
218.590
503.820
-449.690
-329.590
-846.910
-842.660
Ingresos seguridad social
491.702
782.500
1.587.230
2.258.100
2.935.200
3.841.950
5.399.220
Gastos seguridad social
519.554
905.120
1.829.650
2.593.710
3.310.460
4.291.410
6.048.770
Resultado financiero seguridad social
-27.852
-122.620
-242.420
-335.610
-375.260
-449.460
-649.550
Ingresos Totales
3.172.984
4.986.410 10.366.950 13.555.960 17.341.490 22.103.970 31.481.030
Gastos Totales
3.033.285
4.890.450 10.105.530 14.341.260 18.046.340 23.400.340 32.973.240
Gastos Primarios (GT-Rentas de la Prop.)
2.910.264
4.808.980 10.030.050 14.289.060 17.970.030 23.240.030 32.743.980
Resultdo Financiero previo G. Figurativos
139.699
95.960
261.420
-785.300
-704.850
-1.296.370
-1.492.210
Contribuciones Figurativas
915.259
1.507.760
3.115.350
4.490.540
5.463.740
7.138.240
9.185.200
Gastos Figurativos
915.259
1.507.760
3.115.350
4.490.540
5.463.740
7.138.240
9.185.200
Resultado Primario
262.720
177.430
336.900
-733.100
-628.540
-1.136.060
-1.262.950
Resultado Financiero
139.699
95.960
261.420
-785.300
-704.850
-1.296.370
-1.492.210
Déficit sin seguridad social (% ingresos)
6,2%
5,2%
5,7%
-4,0%
-2,3%
-4,6%
-3,2%
Déficit de seguridad social (% ingresos)
-1,0%
-2,9%
-2,8%
-3,0%
-2,6%
-2,5%
-2,5%
Déficit total (% ingresos sin seguridad social)
5,2%
2,3%
3,0%
-7,0%
-4,9%
-7,1%
-5,7%